В Окружной Административный суд г. Киева
ул. Десятинная, 4/6
г. Киев, 01025
Истец: Баев Гамер
ул. Днепровская, 33
г. Симферополь, 95024
АР Крым,
т. (0652) 249928
электронный адрес отсутствует
Ответчик Верховная Рада Украины
ул. Грушевского, 5
г. Киев, 01008
тел. и электронный адрес не известен
Административный иск
о неправомерности и незаконности Постановления Верховного Совета
Украинской ССР (правопреемник – Верховная Рада Украины) от 12.02. 1991 года
«О введении в действие статьи 2 Закона УССР «О восстановлении Крымской АССР»
и о пополнении состава Верховного Совета Крымской АССР
Считаю, что данное Постановление не соответствует действительности, исторической справедливости, законности, нарушающее и ущемляющее мои права, права репрессированного коренного субъектообразующего крымскотатарского народа и всех граждан, ныне проживающих в Крыму. В 1783 году Россия оккупировала Крым, ликвидировала его государственное устройство, аннексировала национальную территорию крымскотатарского народа. Фактически произошёл захват суверенного и независимого государства крымских татар.
Аннексия – насильственное присоединение, захват одним государством территории другого государства. Аннексия является грубейшим нарушением международного права и запрещена Уставом ООН.
18 октября 1921 года государственность крымскотатарского народа была воссоздана Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР в модели Крымской Автономной Советской Социалистической Республики.
Автономия – самоуправление, независимость – самостоятельное осуществление государственной власти или широкое внутреннее самоуправление, предоставляемое отдельной национальности, компактно проживающей на данной территории, и является одной из форм самоопределения наций отличающихся национальным составом и особенностями языка и быта, т.е. коренному народу. В СССР была осуществлена и закреплена Конституцией СССР только национально-территориальная автономия, являющаяся одним из важнейших принципов государственного устройства СССР. (Краткий политический словарь. Изд. Москва 1987 г. стр.8).
Автономия Крыма, Крымская АССР – государственность крымскотатарского народа вновь была ликвидирована после его поголовного выселения 18 мая 1944 года.
Я вместе со своим народом в течение 45 лет боролся и требовал возвратить народ на родину в Крым и восстановить незаконно ликвидированную Автономию – Крымскую АССР.
12 июля 1989 года по поручению 1-го Съезда народных депутатов СССР, а это высший Государственный орган власти, (Согласно ст. 108 Конституции СССР, к исключительному ведению Съезда народных депутатов СССР относится: принятие решений по вопросу национально-государственного устройства, отнесённым к ведению Союза ССР) Советом Национальностей ВС СССР была образована комиссия по проблемам крымскотатарского народа (далее Комиссия). Данное поручение съезда поддержали все 100% депутатов, а это 2250 народных избранников, в том числе 262 народных депутата от Украины и Крыма.
Когда готовился итоговый документ «О выводах и предложениях» комиссий, то одним из сложных вопросов для нас представителей крымскотатарского народа в Москве, был вопрос – в чьём составе должна быть восстановлена государственность крымскотатарского народа – Крымская АССР? В составе РСФСР, как было до преступного выселения и, в течение 45 лет борьбы крымскотатарский народ требовал восстановить Автономию в составе РСФСР, либо в составе Украинской ССР, где де-факто в момент рассмотрения данного вопроса наша Родина Крым находилась в составе УССР. После многочисленных консультаций и переговоров с членами комиссий, руководством Совета Национальностей ВС СССР, руководством ВС СССР, депутатскими группами мы получили заверения и гарантии, что полномочия автономии в составе Украинской ССР будут не меньше, чем мы имели полномочий в составе РСФСР до преступной депортации и не меньше полномочии, чем у нынешних автономий в составе РСФСР. После этого, переговорив со своими соотечественниками во всех местах проживания, национальное движение крымских татар согласилось включить пункт 4 «Выводов и предложений» комиссий: «Восстановление прав крымскотатарского народа не может быть осуществлено без восстановления автономии Крыма путём образования Крымской АССР в составе Украинской ССР. Это соответствовало бы интересам, как крымских татар, так и представителей других национальностей, проживающих ныне в Крыму». Комиссия выработала «Выводы и предложения» по проблемам крымскотатарского народа, которые были рассмотрены и одобрены соответствующими комитетами и комиссиями ВС СССР и 28 ноября 1989 года приняты на пленарном заседании высшим законодательным органом – Верховным Советом СССР под номером 845-1. Решение поддержали все 100% депутатов ВС СССР, в том числе 63 народных депутата от Украины и Крыма: 52 депутата от Совета Союза и 11 депутатов от Совета Национальностей. В данное Постановление вошли в основном все требования крымскотатарского народа, провозглашённые в его Наказе своим представителям.Этим постановлением был определён процесс возвращения к нормам международного права, к конституционно-договорной основе страны. Определялось восстановление целостности и равноправия крымскотатарского народа путём его организованного возвращения и восстановления национально-государственного образования, Крымской АССР в составе Украинской ССР.
28 ноября 1989 года Постановление было принято, подписано, опубликовано в печати и вступило в законную силу под № 845-1;
Опубликовано: Ведомости Президиума Верховного Совета СССР. 29.11.1989 г. № 25. стр.495; Журнал «Народный депутат» № 9, 1990 г., стр. 75.
Решение данного вопроса было поручено Совету Национальностей ВС СССР, т.к. необходимо было восстановить национально-государственное устройство – Крымскую АССР, и это входило в его компетенцию, согласно ст. 116 Конституции СССР, только Совет Национальностей рассматривал «вопросы обеспечения национального равноправия, интересов нации, народностей и национальных групп в сочетании с общими интересами и потребностями советского многонационального государства».
На основании Постановления Верховного Совета СССР № 845-1 от 28 ноября 1989 года «О Выводах и предложениях комиссий по проблемам советских немцев и крымскотатарского народа»:
29 января 1990 года была создана Государственная комиссия по проблемам крымскотатарского народа.
18 мая 1990 года ВС Украинской ССР признал эти задачи и принципы.
11 июля 1990 года Совет Министров СССР принял Постановление № 666 «О первоочередных мерах по решению вопросов, связанных с возвращением крымских татар в Крымскую область».
В октябре 1990 года в Крыму, впервые после депортации крымскотатарского народа в 1944 году, был образован единственный Государственный орган крымских татар Комитет по восстановлению прав крымскотатарского народа и организованного возвращения на родину в Крым.
1 ноября 1990 года Совет Национальностей заслушал информацию Государственной комиссии по проблемам крымскотатарского народа о ходе осуществления первоочередных мер, связанных с возвращением крымских татар в Крымскую область. Отметив проделанную работу, Совет Национальностей в принятом постановлении поручил Государственной комиссии в кратчайший срок завершить подготовку союзно-республиканской Государственной программы возвращения крымских татар в места исторического проживания, рассчитанную до 1996 года, и осуществить действенные меры по её реализации. Соответствующие поручения даны местным органам власти.
Третьей статьёй Бюджета СССР было утверждено ассигнование на финансирование целевой программы по осуществлению первоочередных мер, связанных с возвращением крымских татар в Крымскую область. Было выделено 200 миллионов рублей из союзного бюджета, а из бюджетов союзных республик – 50 миллионов рублей.
Считаю, что Постановление ВС УССР о введение в действие статьи 2 Закона УССР «О восстановлении Крымской АССР» и о пополнении состава ВС Крымской АССР от 12.02.91. г. незаконно по следующим основаниям:
1. Крым – территория формирования крымскотатарского народа, историческая Родина крымских татар. Крымскотатарский народ является субъектообразующим народом и только он может самоопределиться на своей исконной территории. Советское государство выработало особый тип национальной государственности – автономную республику. Крымская АССР с 18 октября 1921 г. по 18 мая 1944 г. обеспечивала национальную целостность, политическую, хозяйственную, языковую компактность, т.е. жизнеспособность крымскотатарского народа как коренного на своей национальной территории, также как УССР – для украинского народа-нации, что никоим образом не ставило под сомнение гарантий национального равноправия и других политических, социально-экономических прав национальных групп в Крыму и в Украине. Поскольку все эти группы имеют свои национально-государственные образования на территории СССР или самостоятельные государства.
2. Статья 2 Закона Украинской ССР «О восстановлении Крымской АССР» не соответствует законодательствам УССР и СССР. Ни в Конституции УССР, ни в Конституции СССР таких норм не предусмотрено. Она полностью противоречит ст.1 самого Закона п.п. 17, 29, 32, 33, ст. 97, п. 1 ст. 112 Конституции УССР, Декларации ВС СССР от 14.11.89. г., Постановлению ВС СССР от 28.11.89. г. № 845-1 и Постановлению ВС СССР от 7 марта 1991 года. Восстановить – значит привести в прежне состояние.
Восстановление, естественно, начинается с того самого момента, на котором было прервано функционирование государственности крымскотатарского народа Крымской АССР. За основу необходимо было брать Конституцию Крымской АССР до преступного выселения с учётом реалий сегодняшнего дня.
Права и свободы крымскотатарского народа не гарантируются и упраздняются. Кардинально сужается содержание объёма прав и свобод ранее принятых ВС СССР решений по проблемам крымскотатарского народа, что не допускается Конституцией Украины.
Верховный Совет СССР принял Постановление № 845-1 от 28.11.89., по которому на территории Крыма была восстановлена Крымская АССР в составе УССР, как национально-государственное образование, т.е. та автономная республика, которая была ликвидирована после поголовного выселения крымскотатарского народа 18 мая 1944 года и она должна обеспечить, как и ранее, национальную целостность, политическую, государственно-правовую, организационную и социально-экономическую жизнеспособность крымскотатарского народа с размещением его во всех местах исторического проживания.
Постановление ВС СССР № 845-1 от 28.11.89. – это нормативный акт высшего органа государственной власти, принятый в установленном порядке в соответствии с Конституцией СССР и обладающей высшей юридической силой по отношению к актам других государственных органов, которые должны соответствовать этому акту и не могут противоречить ему.
Возвращение крымскотатарского народа и восстановление его государственности восстанавливают только его право обладать компактностью, общественной, хозяйственной и политической целостностью, а отнюдь не господством над стократно преобладающими его национальными меньшинствами, национальными группами и отдельными личностями.
27 мая 1991 года в газете «Правда» известный украинский писатель, депутат ВС СССР и депутат Верховной Рады Украины многих созывов Борис Олейник написал: «Самоопределение, суверенитет – это священное право каждого конкретного народа, и только, народ, вправе решать свою судьбу». Поэтому, крымскотатарский народ 45 лет боролся с тоталитарным режимом и добился восстановления исторической справедливости, что нашло свое подтверждение в Постановлении ВС СССР № 845-1 от 28.11. 1989 года.
3. Исчерпывающий перечень полномочий ВС УССР согласно ст. 72 Конституции УССР не включает в себя право решать вопрос государственно-правового устройства в Крыму, а значит, находился вне сферы прав ВС УССР. Отсюда следует, что никакие органы государственной власти УССР не наделялись правом определять государственно-правовое устройство в Крыму. Поскольку частью 1 ст. 73 Конституции СССР регламентировано, что принятие в состав СССР новых республик, утверждение образование новых автономных республик и новых автономных областей в составе союзных республик, отнесены к ведению СССР в лице его высших органов государственной власти и управления. А значит, статья 2 Закона УССР «О восстановлении Крымской АССР» противоречащей Постановлению ВС СССР № 845-1 от 28.11.89. г. не имеет юридической силы с момента принятия. Следовательно, ВС Украинской ССР неправомерно и незаконно ввёл в действие статью 2 Закона УССР «О восстановлении Крымской АССР» и пополнение состава ВС Крымской АССР от 12.02. 1991 года.
4. Верховный Совет УССР признав Крымский областной совет высшим органом государственной власти на территории Крыма, который на 100 % состоял из переселенческого населения, которых вселили в наши дома, которые захватили всё наше имущество, как индивидуальное, так и достояние всего народа, созданные многими поколениями крымских татар, автоматически сделали областной совет – Верховным Советом Крымской АССР, а депутатов областного совета – депутатами ВС Крымской АССР. Это преступно и незаконно. Именно здесь заложен конфронтационный режим в Крыму. В СССР был прецедент восстановления автономных республик Кавказа (копия Указа Президиума ВС СССР от 09.01. 1957 г. прилагается), где до выборов ВС АССР, высшим органом Республик был признан нейтральный орган – Организационный Комитет, куда входили все заинтересованные стороны. Даже при образовании Крымской АССР 18.10. 1921 г. территория Крыма, до выборов, управлялась нейтральным органом – революционным комитетом с вхождением туда всех заинтересованных сторон.
В то время действовала Государственная комиссия при Совете Министров СССР и Украинской ССР, а также действовала комиссия Совета национальностей Верховного Совета СССР, в которую входили все заинтересованные стороны. Указанные выше комиссии, до выборов в Верховный Совет Крымской АССР, могли управлять территорией Крыма как Высший орган государственной власти, либо созданный ими другой нейтральный орган.
5. Часть 2 Постановления ВС УССР «О введении в действие Закона УССР «О восстановлении Крымской АССР» и о пополнении состава ВС Крымской АССР» от 12.02. 1991 г. незаконно и полностью противоречит Конституции СССР, Конституции Украинской ССР, Конституциям автономных республик и законам о выборах. Пункты 2, 3, 4 Постановления не выполнены даже в декларированном варианте.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 55 Конституцией Украины, ст. 171 Кодекса административного судопроизводства Украины
ПРОШУ:
Признать Постановление Верховного Совета УССР о введении в действие статьи 2 Закона УССР «О восстановлении Крымской АССР» и о пополнении состава Верховного Совета Крымской АССР от 12.02. 1991 г. неправомерным и незаконным, не отвечающим правовым актам высшей юридической силы, исторической справедливости и как ущемляющим мои права и законные интересы, права моего репрессированного коренного субъектообразующего народа и всех граждан, проживающих ныне в Крыму, и отменить его.
Приложение:
- Административный иск – 2 экз.
- Копия Постановления ВС УССР (правопреемник ВР Украины) о введение в действие части 2 Закона УССР «О восстановлении Крымской АССР» и о пополнении состава Верховного Совета Крымской АССР от 12.02.91. г.
- Копия Постановления ВС СССР от 14 ноября 1989 года.
- Копия Постановления № 845-1 ВС СССР от 28 ноября 1989 года.
- Копия Закона Украины «О восстановлении Крымской АССР» от 12.02.91 г.
- Копия Постановления ВС СССР от 7 марта 1991 года.
- Копия текста «Выводов и предложений комиссии СН СВ СССР по проблемам крымскотатарского народа» от 28 ноября 1989 года.
- Ст. 108, ст. 73 Конституции СССР, ст. 68 Конституции УССР.
- Копия Указа Президиума ВС СССР «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР» от 09.01. 1957 г.
- Копия Постановления ВЦИК и СНК РСФСР об образовании Крымской АССР от 18.10. 1921 г.
Координатор ИРГ
Национального движения крымских татар Гамер Баев
Comments:
Facebook
ВКонтакте