ДОГОВОР ОБ ОСНОВАХ КОНСТИТУИРОВАНИЯ КрАССР В УССР

1. Настоящий Договор входит в систему актов формирования нового равноправного Союза. Его заключение непреложно ввиду отказа РСФСР от своей юрисдикции на территории Крыма подтверждённого Договором между РСФСР и УССР 1990 г., денонсацией всех предшествовавших договорных и конституционных обязательств, клятв и гарантий международно-правового характера в отношении Крыма, разрушивших саму правовую и конкретно-историческую основу в Крыму юрисдикции равноправной и добровольной федерации. Постановлением Верховного Совета СССР от 28.11.89. восстановление национальной целостности и равноправия крымскотатарского народа связывается с восстановлением Крымской АССР в УССР.

Заключение настоящего договора непреложно ввиду незаконности и преступности акта передачи в 1954 году Крыма под юрисдикцию УССР ценой депортации и системы геноцида против коренного народа полуострова и для увековечения этого преступления.

2. Настоящим Договором УССР признаёт преступность и юридическую ничтожность акта 1954 года, отменяемого и заменяемого настоящим Договором, признаёт непреложность восстановления в полном объёме и выступает в роли гаранта восстановления национальной целостности и суверенности крымскотатарского народа, безусловно, признавая за ним право на самоопределение, провозглашённое в «Декларации про державный суверенитет Украины».

Настоящим Договором Крымская АССР признаёт «Декларацию про державный суверенитет Украины» и Конституцию УССР, поскольку они взаимно не противоречивы с настоящим Договором и всей Конституцией Крымской АССР.

3. Настоящим Договором, который не направлен против интересов и престижа других субъектов федерации или сопредельных стран, стороны подтверждают добровольное и равноправное вхождение восстановленной Крымской АССР в УССР как субъекта федерации.

4. Крымская АССР определяя верховенство законов автономной республики на её территории, самостоятельно формируя структуру управления народным хозяйством, систему ценообразования, бюджетную, налоговую и кредитную политику, осуществляя земельную реформу, аграрную и жилищную политику, систему государственных социальных гарантий населению, самостоятельно разрабатывая и осуществляя мероприятия по переходу к рыночным отношениям, суверенно распоряжаясь находящимися в её исключительной собственности землёй, недрами, водами, растительностью и животным миром, культурными и историческими ценностями анклавов, проживающих на территории полуострова, созданным экономическим и научно-техническим потенциалом, основными и страховыми фондами, имея право на свою долю в созданном союзном богатстве, добровольно делегирует УССР и Союзу ССР часть своих прав и наделяет (в соответствии с их соглашением о разделении полномочий) следующими прерогативами:

– определение внешней границы СССР, её режима и охраны;

– разработка прогнозов экономического и социального развития, формирование и реализация согласованной кредитно-денежной и валютной политики;

– установление таможенных правил, обеспечивающих защиту республиканского и союзного рынков, недопущение квот, ограничений и таможенных барьеров на пути согласованного перечня товаров внутри УССР и СССР;

– регулирование цен на ключевые стратегические виды сырья и продукции по согласованному с субъектами федерации перечню;

– выравнивание уровней социально-экономического развития регионов, установление принципов организации и функционирования общесоюзного рынка;

– организацию единой патентной и метрологической служб, службы единого времени, мер и весов, установление общесоюзных и внедрение международных стандартов;

– управление важнейшими фундаментальными исследованиями, оборонными программами, атомной энергетикой, магистральным ж/д и трубопроводным транспортом, космическими системами и исследованиями, общесоюзной системой связи, государственной общественной системой по предупреждению и действию в чрезвычайных обстоятельствах;

– бюджета государственных займов и экономической помощи иностранным государствам, заключению соглашений о государственных займах и кредитах, получаемых СССР из иностранных источников;

– защита территориальной целостности СССР и каждого субъекта федерации, организация обороны, руководство стратегическими вооружёнными силами и разведкой, погранвойсками, объявление состояние войны в случае военного нападения или необходимости выполнения международных договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии, заключение мира, управление ж/д и координация действий внутренними войсками, таможенной службой осуществляется совместно с автономными и союзными республиками по согласованию с ними;

– гарантирование, исполнение международно-правовых обязательств по соблюдению в СССР и УССР прав народов, меньшинств, прав человека, недопущение геноцида, пропаганды и подстрекательства к нему, пропаганды войны, расовой, национальной, религиозной ненависти, привилегий и ограничений.

– разработка общесоюзной программы «Курорты» с определением статуса всесоюзной здравницы»;

– разработка системы защиты (экологической) Азово-Черноморского региона;

– разрешение спора между субъектами федерации, входящими в Союз прямо и опосредовано;

– разработка и реализация Государственной программы полного и безусловного восстановления в правах крымскотатарского народа и этнических меньшинств депортированных из Крыма.

5. Законодательные акты УССР и СССР, поскольку они не противоречат Конституции Крымской АССР, действуют на территории Крымской АССР без дополнительных санкций, возникающие разночтения разрешаются через согласительные комиссии соответствующих Верховных Советов, а при необходимости и через Комитет конституционного надзора СССР. Аналогично решается вопрос относительно союзных и республиканских правительственных актов, деятельности ведомств и служб.

Крымская АССР не несёт ответственности по обязательствам и гарантиям УССР и СССР, противоречащим Конституции Крымской АССР.

6. При условии соблюдения Украинской ССР настоящего Договора и Конституции Крымской АССР в целом, не может возникнуть причин для возбуждения вопроса об изменения статуса и административного подчинения Крымской АССР, этот вопрос не может быть поставлен в обход права крымскотатарского народа на самоопределение, то есть не подлежит голосованию на референдуме.

11.08.1991 г.

Comments: